Marian RASALIU

Protejarea Resurselor Naturale si Dezvoltarea Sustenabila

III PROTEJAREA RESURSELOR NATURALE ŞI DEZVOLTAREA SUSTENABILĂ

Partidul Democrat Liberal considera ca Romania are sansa reala:

• a) de a transforma criza globala a preturilor la energie si alimente intr-o oportunitate pentru dezvoltarea acestor doua sectoare, astfel incat sa devenim o tara net exportatoare de produse agro-alimentare si un jucator important pe piata regionala a energiei  din Balcani si din zona Marii Negre;
• b) de a valorifica potentialul de dezvoltare a turismului, care sa mareasca veniturile valutare ale tarii si contributia sa la formarea PIB.  In acelasi timp, vom asigura masurile necesare pentru dezvoltarea rurala, coeziunea economica, sociala si teritoriala si protectia si imbunatatirea mediului natural.

Agricultura si dezvoltarea rurala

Dupa 19 ani de reforma agrara, Romania continua sa fie o tara net importatoare de produse agro-alimentare. In loc sa obtinem venituri mai mari din cresterea preturilor mondiale la alimente, noi platim facturi mai mari. Agricultura romaneasca este de mica productivitate, cu proprietati faramitate si cu reforma proprietatii funciare nefinalizata, la mana unei birocratii administrative agricole excesive. Zona rurala este lipsita de o infrastructura economica si sociala adecvata diversificarii activitatilor economice, sustinerii serviciilor de educatie si sanatate, asigurarii unor venituri mai mari populatiei din aceasta zona si protejarii mediului natural.  

Programul PDL cuprinde politici pentru cresterea productivitatii agriculturii romanesti – factor major in asigurarea securitatii alimentare si a bunastarii cetatenilor – prin incurajarea si dezvoltarea fermelor comerciale (inclusiv a celor de tip familial), valorificarea avantajelor naturale si a conjuncturii internationale favorabile, finalizarea restituirii proprietatilor si dezvoltarea rurala, in concordanta cu cerintele Politicii Agricole Comune a Uniunii Europene. 

Astfel, Partidul Democrat Liberal va actiona pentru:

• Consolidarea pietei funciare, prin finalizarea reformei proprietatii funciare, intabularea tuturor suprafetelor agricole din extravilan si a celor forestiere, introducerea cadastrului unitar cu fonduri din buget;
• Consolidarea pietelor agro-alimentare, inclusiv formarea bursei cerealelor, pe baza functionarii certificatelor de depozit si a bursei lemnului; sprijinirea asociatiilor de fermieri din agricultura pentru achizitii, depozitare, comercializare si procesare;
• Specializarea productiei agricole si aplicarea de politici diferentiate pe tipuri de ferme si zone, stimuland comasarea voluntara si exploatarea eficienta a terrenurilor;
• Dublarea sprafetelor agricole amenajate pentru irigat la 1,5 milioane ha si crearea de perdele forestiere de protectie si combaterea eroziunii solului;
• Cresterea ponderii zootehniei –care valorifica superior produsele vegetale- la 50% din productia agricola in 2012 (fata de cca 33% in prezent);
• Stabilirea unui pachet de masuri fiscale si financiare multianuale pentru incurajarea si sustinerea productiei agricole pentru piata: reducerea accizei la motorina pentru lucrarile agricole  la 21 euro (nivelul minim admis de U.E.) ; marirea subventiei la hectar la 300 euroa si cresterea subventiei din resurse proprii  pentru domeniile prioritare, la un nivel similar cu celelalte tari ale U.E., pana la momentul convergentei cu programul european de subventii;
• Introducerea unor scheme eficiente de finantare complementara pentru absorbtia integrala a fondurilor europene, prin proiecte tip Fermierul, proiecte pentru dezvoltarea rurala in domeniul infrastructurii si al procesarii produselor agricole, diversificarii activitatilor economice ;
• Modernizarea sectorului piscicol si acvaculturii;
• Sustinerea dezvoltarii produselor de nisa, cerute pe piata europeana, inclusiv a celor ecologice;
• Stoparea declinului suprafetelor impadurite si extinderea padurilor la 30% din suprafata totala a tarii;
• Sustinerea dezvoltarii productiei de energie electrica si termica din surse regenerabile, prin valorificarea resturilor vegetale si a celor din padure;
• Dezvoltarea infrastructurii de baza  si diversificarea activitatilor economice in mediul rural, pentru cresterea veniturilor si a calitatii vietii;
• Reconstructia institutionala prin restructurarea camerelor agricole si transformarea acestora in factori activi ai formarii si dezvoltarii profesionale a fermierilor, imbunatatirea sistemului de control al calitatii produselor alimentare, consolidarea Agentiilor de Plati.

Dezvoltrea regionala - coeziunea economica, sociala si teritoriala 

In Romania, se afla 6 dintre cele 10 cel mai slab dezvoltate regiuni ale Uniunii Europene, iar regiunea Nord-Est este cea mai saraca regiune din intreaga Uniune. Guvernul actual a avut cel mai mic grad de absorbtie a fondurilor europene in primul an de la aderare comparativ cu celelalte tari care au intrat in U.E. in anul 2004. 

PDL va implementa o politica de dezvoltare regionala coerenta pentru cresterea competitivitatii regionale si reducerea decalajelor economice si sociale fata de celelalte regiuni europene. In acest scop, Romania beneficiaza de un sprijin financiar substantial din fondul de dezvoltare regionala si din fondul de coeziune.

Partidul Democrat Liberal va asigura:

• Intarirea capacitatii de absorbtie a fondurilor europene, prin formarea de experti la nivel local si sprijinirea altor servicii de dezvoltare a afacerilor;
• Asigurarea de scheme de finantare pentru realizarea co-finantarii necesare proiectelor finantate cu fonduri europene; promovarea parteneriatului public-privat;
• Dezvoltarea coordonata a infrastructurii regionale; imbunatatirea coordonarii obiectivelor si a fondurilor europene pentru dezvoltare rurala, dezvoltare regionala, coeziune si amenajarea teritoriului, pentru marirea impactului pozitiv al proiectelor finantate;
• Sustinerea de parteneriate rural-urban pentru dezvoltare regionala si a initiativelor de cooperare inter-regionale si transfrontaliere;
• Regenerarea urbana si sustinerea dezvoltarii polilor urbani de crestere;
• Realizarea de scheme financiare, inclusiv cu participarea bugetului, pentru co-finantarea proiectelor sustinute cu fonduri europene.

Turismul 

Partidul Democrat Liberal va actiona pentru valorificarea conditiilor naturale deosebite pe care Romania le are pentru dezvoltarea turismului prin:

• Reinfiintarea Ministerului Turismului si adoptarea unei legislatii pentru turism, simplificata si eficienta;
• Lansarea Programului National de dezvoltare zonala a turismului;
• Sustinerea liberei initiative si a investitiilor in turism prin reducerea formalitatilor si taxelor si acordarea de facilitati;
• Modernizarea si diversificarea unei oferte de turism competitive, pentru cresterea numarului turistilor romani si straini;
• Identificarea si sustinerea dezvoltarii unor forme de turism specifice anumitor zone - turismul rural, balneologic, ecumenic s.a.;
• Sustinerea formarii profesionale a fortei de munca pentru turism.

Energia

Sectorul energiei se caracterizeaza prin tehnologii depasite, pierderi mari in retelele de transport si distributie, privatizari nereusite, competitie slaba si abuz de contracte netransparente. Intensitatea energetica a economiei este de peste 2,5 ori mai mare decat media Uniunii Europene. In actualul context international al energiei, PDL apreciaza ca Romania are nevoie de o noua strategie energetica, fundamentata pe noile realitati interne si externe, in concordanta cu recomandarile si reglementarile U.E., care sa asigure sustenabilitatea, competitivitatea si securitatea energetica a tarii.

Prin programul Partidului Democrat Liberal, se prevad masuri pentru:

• Relansarea privatizarii, a reformei sistemului energetic, realizarea de parteneriate public-privat pentru dezvoltarea acestuia, intarirea independentei institutiilor de reglementare a energiei si asigurarea unei piete a energiei electrice si a gazelor naturale transparenta, nediscriminatorie si competitiva
• Reducerea intensitatii energetice, prin eficientizarea productiei, transportului si consumului de energie, inclusiv prin extinderea programului de reabilitare termica a locuintelor si a celorlalte cladiri;
• Marirea productiei de energie din surse regenerabile, indeosebi prin dezvoltarea productiei de hidroenergie si incurajarea producerii de energie din biomasa;
• Finalizarea unitatilor nucleare 3 si 4 de la Cernavoda pana in anul 2013 si demararea unor noi proiecte – constructia unei noi hidrocentrale pe Dunare si a unei noi centrale nucleare;
• Reconsiderarea productiei de energie electrica bazata pe carbune, in conditiile  respectarii standardelor europene privind retinerea si depozitarea emisiilor de dioxid de carbon;
• Cresterea capacitatii retelelor electrice de transport si distributie si finalizarea electrificarii localitatilor izolate;
• Participarea Romaniei la marile proiecte regionale: conducta Nabucco pentru gaze naturale, conducta Constanta- Trieste pentru titei, bursa energiei electrice;

Protectia mediului inconjurator 

In ultimii doi ani, guvernul actual a blocat procesul de implementare a legislatiei si derularea programelor de protectie a mediului natural, mentinandu-se starea precara a acestuia. 52% din populatie nu are acces la surse de apa potabila si sisteme de canalizare si epurare a apelor uzate; 49% nu are acces la servicii de salubritate, iar colectarea selectiva a deseurilor municipale solide este la nivel de 2%. Absorbtia fondurilor europene in domeniu este slaba.

Partidul Democrat Liberal porneste de la dreptul fundamental al generatiei actuale si al celor viitoare la un mediu inconjurator sanatos si isi afirma vointa politica de a indeplini toate angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana cu privire la protectia mediului si a factorilor de mediu: calitatea aerului, apei, protectia naturii, reconstructia ecologica, formarea specialistilor necesari.

Prin programul sau, Partidul Democrat Liberal prevede masuri pentru:

• Imbunatatirea calitatii vietii prin programe pentru protectia mediului in zonele critice, implementarea unui Program national de actiune pentru sanatate si mediu;
• Asigurarea serviciilor publice de salubritate in toate localitatile cu peste 2.000 de locuitori, a  colectarii selective a deseurilor in toate localitatile cu peste 5.000 de locuitori si a retelelor de apa potabila pentru toate localitatile cu peste 10.000 de locuitori;
• Ameliorarea mediului urban prin extinderea suprafetelor verzi, reducerea poluarii aerului din cauza traficului, regandirea amenajarilor urbane pe principii ecologice;
• Reabilitarea zonelor poluate si refacerea mediului in zonele industriale abandonate; reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera;
• Managementul durabil al resurselor naturale si conservarea biodiversitatii; introducerea in circuitul turistic a site-urilor Natura 2000;
• Utilizarea eficienta a resurselor naturale si minerale;

• Cresterea capacitatii administrative de management performant al problemelor de mediu;
• Stimularea initiativelor si investitiilor pentru protectia mediului prin instrumente fiscale si financiare;
• Absorbtia fondurilor europene si utilizarea eficienta a acestora;
• Prevenirea si eliminarea efectelor negative ale calamitatilor naturale, in primul rand a inundatiilor.